Ley de Higiene y Seguridad en Mendoza: qué exige a las empresas

Si tenés una empresa en Mendoza, obra en construcción, un taller metalúrgico, un campo o una planta industrial, la Ley de Higiene y Seguridad no es un trámite opcional ni algo que se resuelve «cuando venga la inspección». Es una obligación legal con normativa nacional y provincial específica, y el incumplimiento puede derivar en multas, en la paralización de una obra o, en el peor de los casos, en juicios laborales por accidentes que la empresa no supo (o no quiso) prevenir.

En esta nota te contamos qué exige la ley a nivel nacional, qué agrega la provincia de Mendoza, y qué pasos concretos tiene que dar tu empresa para estar en regla.

El marco nacional: Ley 19.587 de Higiene y Seguridad

Todo arranca con la Ley 19.587, sancionada en 1972, que fija las condiciones de higiene y seguridad para cualquier establecimiento del país, sin importar su rubro ni si persigue fines de lucro. Su objetivo declarado es proteger la vida y la integridad física de los trabajadores, y prevenir los riesgos que puedan surgir de la actividad laboral.

La ley se reglamenta en detalle a través del Decreto 351/79, que baja esos principios generales a normas técnicas concretas: condiciones edilicias, instalaciones eléctricas, protección contra incendios, provisión de agua potable, ventilación, iluminación, y una lista larga de exigencias que varían según el tipo de establecimiento.

Un punto importante para cualquier empresa que subcontrata personal o trabaja con contratistas: si vos sos el «dador principal» de una tarea que ejecuta un tercero en tu establecimiento, la ley te hace responsable solidario de que se cumpla la normativa. Es decir, no alcanza con que el contratista tenga sus propios EPP y su propio seguro; la empresa que lo contrata también responde.

Ley de Seguridad e Higiene en Mendoza

La aplicación de la ley 19.587 a nivel local está a cargo de la Subsecretaría de Trabajo y Empleo de Mendoza, y acá aparece una obligación puntual que muchas pymes desconocen hasta que las inspeccionan: el libro de higiene y seguridad.

Este libro es un registro donde se documentan las medidas de prevención de accidentes laborales de la empresa, y su habilitación tiene que hacerla un Licenciado en Higiene y Seguridad matriculado. No es un formulario que completa cualquier persona del área administrativa: tiene que estar firmado y gestionado por un profesional habilitado ante el Consejo de Profesionales, con matrícula vigente.

La normativa provincial que regula este trámite es la Resolución 8.724/11 de la Subsecretaría de Trabajo y Seguridad Social, y establece particularidades según el tipo de actividad:

• Construcción: corresponde un libro por obra. Si tenés varias obras funcionando al mismo tiempo, necesitás un libro habilitado para cada una.
• Servicios de limpieza o vigilancia: un libro por base operativa, con el listado de objetivos que cubre esa base.
• Resto de las actividades: un libro por establecimiento.

Qué documentación pide el trámite de Higiene y Seguridad

Para habilitar el libro, la Subsecretaría solicita —entre otras cosas— una nota de pedido firmada por el representante legal, el certificado profesional del Licenciado en Higiene y Seguridad, una copia de su credencial vigente, el Formulario 931 del último mes, el listado de personal del establecimiento, y el certificado de cobertura de ART vigente con la cantidad de empleados que corresponde a ese establecimiento puntual.

Toda la documentación se presenta digitalizada y en PDF —la Subsecretaría es explícita en que no acepta fotos ni conversiones de mala calidad— y el trámite no tiene costo, salvo en los casos donde corresponda una multa por infracción.

Si en algún momento el profesional que habilitó el libro deja de trabajar con la empresa, hay un plazo de cinco días para dar de alta a un nuevo responsable; de lo contrario, la empresa queda expuesta a que se labre un acta de infracción.

Qué tiene que hacer una empresa en el día a día para cumplir con la Higiene y Seguridad

Tener el libro habilitado es el paso administrativo, pero la ley pide bastante más que eso. En términos prácticos, una empresa que cumple de verdad con la normativa tiene que:

1. Analizar cada puesto de trabajo para identificar los riesgos específicos de esa tarea (no es lo mismo un puesto administrativo que uno de soldadura o de aplicación de agroquímicos).
2. Definir los EPP correspondientes a cada riesgo detectado y garantizar que el trabajador los tenga y los use.
3. Capacitar al personal de forma periódica, con programas planificados anualmente tanto para el nivel operativo como para jefaturas y gerencias.
4. Documentar todo: entrega de EPP, capacitaciones realizadas, inspecciones internas. En más de un juicio laboral, la falta de este respaldo documental terminó siendo el punto que definió la responsabilidad de la empresa, más allá de que formalmente tuviera el libro habilitado y un servicio de higiene y seguridad contratado.

Este último punto es clave y muchas empresas lo subestiman: cumplir «en el papel» no alcanza si después no podés demostrar con documentación que la capacitación se dio, que los EPP se entregaron y que las condiciones de trabajo se revisaron.

Qué pasa si no cumplís con la Ley de Seguridad e Higiene

El incumplimiento de la Ley 19.587 y sus decretos reglamentarios puede derivar en actas de infracción, multas, y en casos de accidentes laborales, en un antecedente que juega en contra de la empresa frente a la Justicia. Si a esto se le suma que no hay registro de capacitaciones ni de entrega de EPP, la posición de la empresa en un eventual reclamo se debilita todavía más.

Por dónde empezar si todavía no estás en regla

Si tu empresa no tiene el libro habilitado o no tenés un relevamiento actualizado de riesgos por puesto de trabajo, el primer paso es contactar a un profesional en Higiene y Seguridad matriculado para que audite la situación actual. A partir de ahí, según el rubro de tu empresa, vas a necesitar equipar a tu personal con el EPP correspondiente a cada tarea.

Si querés arrancar por ahí, en SEMPRE te podemos asesorar sobre qué EPP corresponde según tu rubro y equipar a tu empresa con lo que exige la normativa.